Medios de transporte en la comunidad y una nueva cultura vial

Esta lección es parte de Temario de Educación Cívica de Térraba (Sétimo año) Lección 13 de 19

Por Andrea del Carmen actualizado el 27 de octubre de 2026 10 min de lectura

¿Cómo llegaron hoy al colegio tus compañeras y compañeros? Si hicieras la encuesta en tu grupo, seguramente aparecerían varias respuestas: a pie, en bus, en bicicleta, en el carro de la familia, en moto con un hermano mayor, en la buseta del transporte estudiantil. Cada medio de transporte tiene ventajas, riesgos y reglas, y todos comparten las mismas calles.

En esta lección conocerás los tipos de medios de transporte que hay en una comunidad, por qué son importantes, cómo usarlos con responsabilidad y respeto por todas las personas, y qué significa construir una nueva cultura vial. Al final verás, paso a paso, cómo tu grupo puede preparar una propuesta para el colegio o el barrio, que es la meta con la que cierra la unidad.

Definición

Para el glosario de Cívica, los medios de transporte público son «medios de traslado de personas desde un lugar hasta otro, al servicio del interés colectivo», e incluye en ellos «todos los medios e infraestructuras implicados en el movimiento de las personas». En palabras sencillas, una cultura vial es el conjunto de hábitos, valores y actitudes con que una sociedad usa sus vías; el programa propone construir una cultura vial «humanista», que promueva el respeto por las personas y prevenga los accidentes.

Tipos de medios de transporte en la comunidad#

La Ley N.º 9078 define con precisión muchos de los vehículos que circulan por las vías. Esta tabla los agrupa según cómo se usan:

Grupo	Medio	Característica según la ley
Movilidad activa	A pie, en bicicleta o en silla de ruedas	La Ley N.º 9660 llama movilidad activa al uso de cualquier medio de transporte no motorizado; la bicicleta se mueve con pedales, por tracción humana o asistida
Vehículos particulares	Automóvil	Transporta personas, con capacidad máxima de ocho pasajeros
Vehículos particulares	Motocicleta y bicimoto	Dos o más ruedas y dirección con manillar; la bicimoto tiene un motor más pequeño
Transporte público	Autobús	Transporte masivo, con capacidad para más de 44 pasajeros sentados
Transporte público	Buseta y microbús	De 26 a 44 pasajeros sentados la buseta, y de 9 a 25 el microbús
Transporte público	Taxi	Transporte remunerado de personas, regulado por la Ley N.º 7969
Sobre rieles	Tren	Los vehículos que circulan sobre rieles tienen prioridad de paso sobre los demás (artículo 105)

La ley considera transporte público de personas el que se presta con autobuses, busetas, microbuses, taxis u otros vehículos autorizados, por el que se paga una tarifa fijada según el ordenamiento jurídico. Su importancia salta a la vista en cualquier comunidad: permite que estudiantes, trabajadores y personas que no tienen vehículo lleguen al colegio, al trabajo, al EBAIS o al mercado.

¿Quién va primero? La pirámide invertida de la movilidad#

La Ley de Movilidad y Seguridad Ciclística (Ley N.º 9660, de 2019) establece un principio que cambia la forma de mirar la calle: la pirámide invertida de la movilidad. Es una jerarquía que fija el orden de prioridad en el uso de los espacios públicos:

Los peatones.
Los medios de movilidad activa, como la bicicleta.
El transporte público.
Los demás medios y modos de transporte, como el automóvil particular.

El orden pone en los primeros lugares a quienes se mueven sin motor, que son los más expuestos en un choque, y deja de último al vehículo particular. La misma ley define la pacificación del tránsito: entender que los peatones y los demás usuarios de la movilidad activa son la prioridad a proteger en una ciudad, y procurar por eso que los vehículos automotores bajen la velocidad en los centros de las ciudades. Y explica por qué le interesa la bicicleta: beneficia la salud humana, ofrece una alternativa de transporte en zonas urbanas y rurales y ayuda a disminuir el uso de combustibles fósiles y el colapso vial (artículo 1).

Uso responsable e inclusivo del transporte#

El transporte público es de todas las personas, y la ley lo protege como tal. La Ley N.º 7600, una de las leyes que protegen los derechos en una sociedad incluyente, dice que los medios de transporte colectivo «deberán ser totalmente accesibles y adecuados a las necesidades de todas las personas» (artículo 45). Además:

Las personas con discapacidad que usan perros guía o animales de asistencia, o productos de apoyo para moverse, tienen libre acceso a todos los medios de transporte público sin pagar más (artículo 45 bis de la Ley N.º 7600).
Las terminales y estaciones deben tener facilidades para que las personas con discapacidad entren, aborden y usen el transporte (artículo 48 de la Ley N.º 7600).
En cada licitación de taxis, al menos el 10 % de los vehículos deben estar adaptados para personas con discapacidad (artículo 47 de la Ley N.º 7600).
El chofer de un bus o un taxi que no quiera dar el servicio a una persona por ser adulta mayor o por tener una discapacidad se expone a una multa de categoría C, según el artículo 145 de la Ley N.º 9078.
Los espacios preferenciales de los estacionamientos son solo para personas con discapacidad, mujeres en estado de embarazo avanzado y ciudadanos de oro (artículo 96 de la Ley N.º 9078).

Más allá de lo que exige la ley, el programa de Cívica pide actitudes: no excluir a nadie del transporte y de las vías, respetar la diversidad de quienes viajan y comportarse con respeto en el transporte colectivo. En la práctica eso se ve en gestos sencillos: ceder el asiento a quien lo necesita más, no bloquear la puerta con la mochila, esperar a que bajen las personas antes de subir y no poner música a todo volumen.

Una nueva cultura vial: qué cambia#

Hablar de una «nueva» cultura vial supone reconocer que algunos hábitos actuales ponen en riesgo la vida y que se pueden cambiar. La tabla contrasta formas de pensar frecuentes con lo que propone una cultura vial responsable y respetuosa de la vida:

En lugar de pensar…	Una nueva cultura vial propone…
«La calle es de los carros»	La calle es de todas las personas, empezando por quienes caminan (pirámide invertida)
«Si no hay oficial, no pasa nada»	Cumplir las normas por convicción, porque protegen la vida, no por miedo a la multa
«El bus es problema del chofer»	Cada pasajero también cuida el servicio, a las demás personas y el vehículo
«Los accidentes son mala suerte»	Los accidentes se previenen con conductas, vías y vehículos más seguros

Cómo construir una propuesta en el colegio o la comunidad#

El colegio no empieza de cero. El Decreto Ejecutivo N.º 31951, de 2004, vigente según SINALEVI, dispuso que los centros educativos, públicos y privados, tengan un Comité de Seguridad Vial. Los coordina la dirección y en ellos participan docentes y personas representantes de la junta de educación o administrativa, del gobierno estudiantil y de las familias. Entre sus funciones están hacer un diagnóstico de los sitios y comportamientos de riesgo, llevar un registro de los accidentes que sufren estudiantes y personal, formar brigadas de seguridad vial con estudiantes voluntarios y promover acciones de bajo costo, como charlas, ferias, concursos sobre comportamientos seguros y el mantenimiento de señales en la comunidad. Con esa base, el programa de Cívica sugiere estos pasos:

Indagar. Preparar una encuesta o una entrevista para familiares y vecinos sobre los problemas de educación y seguridad vial del barrio.
Elegir. Compartir en clase lo recogido y escoger por consenso el problema que afecta a más personas.
Proponer. Plantear acciones concretas, realistas y con responsables, para mejorar lo que se detectó.
Aliarse. Invitar a otras instituciones: la municipalidad, la Policía de Tránsito, los centros hospitalarios, la Cruz Roja o las asociaciones de transportistas.
Comunicar. Llevar el mensaje al colegio y al barrio con una campaña de afiches, videos, cineforos o ferias.
Evaluar. Revisar en el portafolio qué se logró, qué faltó y qué aprendió el grupo.

Ejemplo. Supón que la encuesta de un grupo de sétimo muestra que muchos estudiantes llegan en bicicleta, la dejan amarrada a la malla del colegio y casi nadie usa casco ni ropa que se vea de noche. ¿Qué propuesta podría hacer el grupo?

Solución. Podría proponer tres acciones. Primera, pedir a la dirección y a la junta administrativa un espacio ordenado para estacionar bicicletas, idea que coincide con la Ley 9078, que pide al MOPT promover lugares adecuados para estacionarlas en edificios públicos (artículo 118). Segunda, organizar con el comité de seguridad vial una charla sobre las obligaciones del ciclista del artículo 119: ir por la derecha, no usar la acera y vestir prendas retrorreflectivas. Tercera, hacer una campaña de afiches sobre el uso del casco. El grupo puede medir el resultado contando, un mes después, cuántos ciclistas llegan con casco.

Ponte a prueba#

¿Qué es la pirámide invertida de la movilidad?#

Es un principio de la Ley de Movilidad y Seguridad Ciclística (Ley 9660) que fija el orden de prioridad en el uso de los espacios públicos. En primer lugar están los peatones; en segundo, los medios de movilidad activa, como la bicicleta; en tercero, el transporte público, y en cuarto, los demás medios, como el carro particular. La pirámide coloca primero a quienes se mueven sin motor, que quedan más expuestos en la vía.

¿Qué obligaciones tiene el transporte público con las personas con discapacidad?#

La Ley 7600 exige que los medios de transporte colectivo sean totalmente accesibles y adecuados a las necesidades de todas las personas, que las terminales tengan facilidades para abordar y que en cada licitación de taxis al menos el 10 % de los vehículos sean adaptados. Las personas con perro guía tienen libre acceso sin costo adicional. Además, la Ley 9078 castiga con multa de categoría C al chofer que le niegue el servicio a alguien por su edad avanzada o por su discapacidad.

¿Qué funciones tiene un Comité de Seguridad Vial en un centro educativo?#

Según el Decreto Ejecutivo 31951, el comité hace un diagnóstico de los sitios y las conductas de riesgo, lleva un registro de los accidentes de estudiantes y personal, prioriza los tramos y conductas más peligrosos para hacer un plan de trabajo, verifica que la seguridad vial esté en el currículo y forma brigadas con estudiantes voluntarios. También promueve acciones de bajo costo, como charlas, ferias, concursos y el mantenimiento de señales.

¿Cuáles son los pasos para elaborar una propuesta de cultura vial según el programa de Cívica?#

Primero se indaga con familiares y vecinos, mediante encuestas o entrevistas, qué problemas de seguridad vial hay en el barrio. Luego el grupo comparte la información y elige por consenso el problema que afecta a más personas. Después propone acciones concretas para mejorarlo y ejecuta una campaña de concienciación en el colegio y la comunidad. Conviene sumar aliados, como la municipalidad o la Policía de Tránsito, y evaluar al final lo logrado.