Inequidad social, drogas, alcohol y delito: cómo se relacionan

¿Por qué hay más delitos en unos lugares que en otros? ¿Qué tienen que ver la pobreza, el alcohol y las drogas con la inseguridad? Son preguntas que el programa de Educación Cívica de sétimo año propone analizar para entender los hechos delictivos y generar espacios seguros en la comunidad.

En esta lección vas a conocer qué es la inequidad social, qué hacen el alcohol y otras drogas en el cuerpo y en la convivencia, cómo se relacionan con la violencia y el delito, y qué se puede hacer para prevenir. Lo más importante: estas relaciones no son destino. Ninguna condición social obliga a nadie a delinquir.

Qué es la inequidad social#

El programa de sétimo año sugiere investigar la inequidad social a partir de situaciones como la pobreza, la distribución del ingreso y el desempleo. El glosario define la pobreza como la insatisfacción de un conjunto de necesidades consideradas esenciales, por falta de salud, vivienda, ingresos, empleo, nutrición o educación.

La Constitución Política le encarga al Estado actuar frente a la inequidad. Su artículo 50 dice que «el Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza». El programa, por su parte, pide practicar la solidaridad, un valor que reconoce que todas las personas tienen derecho a un bienestar mínimo, y recuerda el deber ciudadano de apoyar a las personas más pobres o más discriminadas.

Ejemplo. Dos estudiantes de sétimo tienen la misma capacidad. Una vive cerca del colegio y tiene internet en la casa; el otro camina una hora para llegar y debe trabajar por las tardes para ayudar a su familia. ¿Hay inequidad?

Solución. Sí. Los dos tienen la misma capacidad, pero no las mismas oportunidades: el segundo tiene menos tiempo para estudiar y más obstáculos para terminar el colegio. Esa diferencia no depende de su esfuerzo, sino de su situación social, y por eso se habla de inequidad. Reducirla es tarea del Estado y de la solidaridad de la comunidad.

Los hechos delictivos y su efecto en la seguridad#

Un delito es una conducta descrita por la ley, contraria a derecho y castigada con una pena. La delincuencia, según el glosario del programa, es el conjunto de actos u omisiones que constituyen infracciones al derecho penal y tiene una incidencia social negativa. Algunos delitos que define el glosario son:

Delito	Qué es, según el glosario del programa
Hurto	Apoderarse de una cosa ajena contra la voluntad de su dueño, sin violencia ni intimidación
Robo	Apoderarse de bienes ajenos empleando fuerza, violencia o intimidación en las personas
Homicidio	Quitarle la vida a una persona

En derecho penal, la víctima es la persona que sufre el daño provocado por un delito. Pero los efectos del delito van más allá de la víctima. Cuando en una comunidad se repiten los delitos, crece el temor, la gente deja de usar los parques y las calles, desconfía de sus vecinos y se aísla. Así, un hecho delictivo afecta la seguridad ciudadana en sus dos lados: el objetivo (lo que ocurre) y el subjetivo (lo que se siente).

El alcohol y otras drogas#

Una droga o sustancia psicoactiva es una sustancia que, al entrar al cuerpo, altera el funcionamiento del sistema nervioso y, con ello, la forma de pensar, sentir y actuar. Algunas son legales para las personas adultas, como el alcohol; otras son ilegales.

Sobre el alcohol, la Organización Mundial de la Salud explica que las bebidas alcohólicas contienen etanol, «una sustancia psicoactiva y tóxica que puede causar dependencia». El Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA) agrega que el alcohol es una droga depresora del sistema nervioso central, cuyo consumo es legal para personas mayores de edad, pero que causa muerte y enfermedad.

En Costa Rica, la Ley N.º 9047 fija en dieciocho años cumplidos la edad mínima para consumir bebidas alcohólicas (artículo 13) y prohíbe venderlas o regalarlas a personas menores de edad (artículo 9). Quien expenda o facilite bebidas alcohólicas a menores de edad puede recibir de seis meses a tres años de prisión, y se ordena el cierre del establecimiento (artículo 22). Fíjate en que esa pena es para quien vende o facilita el alcohol a la persona menor de edad.

Cómo se relacionan la inequidad, las drogas y el delito#

El programa propone deliberar sobre la incidencia de la inequidad social, el debilitamiento de los valores y el uso irresponsable de la libertad personal en el aumento de las acciones delictivas. Al analizarlo, conviene tener presentes tres ideas:

1. El delito tiene muchas causas. La falta de oportunidades de estudio y trabajo, la exclusión y la desigualdad pueden aumentar el riesgo de que se cometan delitos, pero no lo explican todo: también influyen los valores, las decisiones personales, la familia, el entorno y la presencia de grupos criminales.
2. La pobreza no convierte a nadie en delincuente. Tener pocos recursos no determina las decisiones de una persona, y juzgar a alguien por su situación económica es un estereotipo. El programa pide rechazar los estereotipos porque son la base de la discriminación.
3. Las drogas se relacionan con el delito por varios caminos. Vender drogas sin autorización legal es un delito en sí mismo: la Ley N.º 8204 lo castiga con prisión (artículo 58). Además, el consumo de alcohol y otras drogas altera el juicio y el control de los impulsos. La OMS señala que, entre las lesiones relacionadas con el alcohol, están las agresiones sexuales y la violencia de pareja.

Ejemplo. Un compañero afirma: «En los barrios pobres todos andan en drogas y robando». ¿Cómo responderías con argumentos de esta lección?

Solución. Es una generalización injusta y discriminatoria: culpa a todas las personas de un barrio por lo que hacen algunas. La inequidad puede aumentar los riesgos, pero el delito tiene muchas causas y la situación económica no determina las decisiones de nadie. Lo útil no es señalar a un barrio, sino preguntar qué oportunidades le faltan y cómo crearlas.

La violencia y sus alternativas#

La violencia es el uso intencional de la fuerza física o del poder, de hecho o como amenaza, que causa temor y tiene muchas probabilidades de provocar lesiones, muerte o daños psicológicos. El programa destaca la violencia intrafamiliar: el uso deliberado de la fuerza para controlar o manipular a personas relacionadas afectivamente, que incluye el abuso psicológico, sexual o físico. Ninguna forma de violencia es normal ni merecida.

Los conflictos son parte de la vida, pero la violencia no es la única salida. El programa pide valorar el diálogo, que implica exponer argumentos con orden, escuchar los ajenos y estar dispuesto a cambiar de opinión, y los mecanismos de manejo pacífico de conflictos, como la negociación o la mediación de una persona adulta de confianza. Puedes repasar cómo cuidarte en Protección de la integridad física y emocional.

Prevenir y buscar ayuda#

La prevención empieza por fortalecer lo que protege a las personas jóvenes: la permanencia en el colegio, una familia o un adulto de confianza con quien hablar, el deporte, el arte, los grupos juveniles y la capacidad de decir que no ante la presión de otros. Para generar espacios seguros, la comunidad también puede recuperar parques, organizar actividades y exigir oportunidades de estudio y trabajo.

Si tú o alguien cercano necesita ayuda, estos son recursos oficiales:

• Línea de orientación gratuita del IAFA, 800 IAFA 800 (800 4232 800): brinda información, apoyo, contención y referencia sobre problemas relacionados con el consumo de sustancias psicoactivas. Atiende de lunes a viernes, de 7:00 a. m. a 3:00 p. m.
• Casa JAGUAR del IAFA: atiende a personas menores de edad, de 12 a menos de 18 años, que requieren atención por consumo de sustancias psicoactivas. Sus servicios son gratuitos y la persona menor de edad debe presentarse acompañada por su padre, madre o encargado.
• 9-1-1: para emergencias. El IAFA indica que su línea no atiende casos de intoxicación por sustancias; en esos casos hay que llamar al 9-1-1, que comunica con el Centro Nacional de Intoxicaciones.

Ponte a prueba#

¿Qué es la inequidad social y qué situaciones sugiere estudiar el programa para entenderla?#

¿Por qué el alcohol se considera una droga, aunque sea legal para las personas adultas?#

¿Qué dice la Ley N.º 9047 sobre el alcohol y las personas menores de edad?#

¿Por qué es un error afirmar que la pobreza es la causa del delito?#

¿A dónde puede acudir una persona joven que tiene problemas por el consumo de drogas o alcohol?#

Fuentes#

• Ministerio de Educación Pública — Programas de Estudios de Educación Cívica. Tercer Ciclo de la Educación General Básica y Educación Diversificada (Proyecto de Ética, Estética y Ciudadanía) (PDF)
• Procuraduría General de la República (SCIJ) — Constitución Política de la República de Costa Rica
• Procuraduría General de la República (SCIJ) — Ley N.º 9047, Ley de Regulación y Comercialización de Bebidas con Contenido Alcohólico
• Procuraduría General de la República (SCIJ) — Ley N.º 8204, Ley sobre estupefacientes, sustancias psicotrópicas, drogas de uso no autorizado y actividades conexas
• Organización Mundial de la Salud — Alcohol (nota descriptiva)
• Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA) — Alcohol
• Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA) — Línea de orientación
• Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA) — Casa JAGUAR