Grupos y clubes estudiantiles y comunales: cómo se organizan

Esta lección es parte de Temario de Educación Cívica de Zapandí (Noveno año) Lección 3 de 20

Por Andrea del Carmen actualizado el 27 de octubre de 2026 10 min de lectura

La banda del colegio, el equipo de voleibol, el club de robótica, la brigada que cuida la huerta, el grupo de baile folclórico, el coro de una iglesia del barrio o la cimarrona del pueblo tienen algo en común: son personas que se organizan alrededor de un interés compartido. En esos grupos se aprende a tomar decisiones, a repartir tareas, a dialogar y a representar a otros, igual que en el gobierno estudiantil o en la municipalidad, pero a una escala más cercana.

En esta lección vas a ver qué derechos protegen la libre organización, cómo se organizan los grupos y clubes del colegio y de la comunidad, qué espacios de representación tiene la persona joven en su cantón y cómo analizar con sentido crítico si un grupo permite participar de verdad.

Definición

Un grupo o club es una organización voluntaria de personas que se reúnen de forma estable para un fin común: practicar un deporte, hacer arte, estudiar, cuidar el ambiente o recrearse. Cuando surge en un barrio, el glosario del programa del MEP la llama organización comunal o comunitaria: una «Organización voluntaria de un vecindario o comunidad para la acción colectiva en pos de los intereses comunales».

El derecho a organizarse#

Formar un club es ejercer un derecho. La Constitución Política dice que «Los habitantes de la República, tienen derecho de asociarse para fines lícitos. Nadie podrá ser obligado a formar parte de asociación alguna» (artículo 25), y que todas las personas pueden reunirse pacíficamente y sin armas (artículo 26). Fíjate en que el artículo 25 habla de habitantes, no solo de ciudadanos: según el glosario del programa, entre los habitantes también están quienes aún no tienen la ciudadanía, como las personas menores de edad.

El glosario del programa define la asociación como una agrupación de personas con un propósito de permanencia, que persigue un interés común lícito y no tiene un carácter preponderantemente económico, y la cooperación como el trabajo en común de un grupo para lograr un objetivo compartido, que supone respeto, lealtad, reciprocidad, diálogo y aceptación del derecho al desacuerdo. Aunque un club del colegio sea más sencillo que una asociación formal, funciona mejor si sigue esos mismos principios.

Los grupos y clubes del colegio#

El programa de noveno año menciona grupos y clubes deportivos, culturales, artísticos, ambientales, de estudio y recreativos. La tabla da ejemplos de cada tipo y lo que aporta a quienes participan.

Tipo	Ejemplos	Qué aporta
Deportivo	Equipos de fútbol, baloncesto, voleibol o ajedrez	Salud, disciplina, trabajo en equipo y respeto a las reglas
Cultural	Grupo de teatro, de lectura o de tradiciones costarricenses	Identidad, memoria y conocimiento de otras culturas
Artístico	Banda, coro, baile, pintura, fotografía	Expresión de sentimientos y sentido estético
Ambiental	Brigada de reciclaje, huerta, cuidado de un río cercano	Responsabilidad con el entorno y acción concreta
De estudio	Club de matemática, de ciencias, de robótica o de idiomas	Aprender más allá de la clase y enseñar a otros
Recreativo	Club de juegos de mesa, de excursiones o de cine	Convivencia, descanso y nuevas amistades

Estos grupos se conectan con el gobierno estudiantil. La Asamblea de Representantes puede formar comisiones de investigación y análisis, cada una con una persona coordinadora y otra a cargo de la secretaría (artículo 30 del Decreto Ejecutivo N.º 35333-MEP), y tanto la Asamblea como el Comité Ejecutivo deben impulsar proyectos de cooperación y solidaridad con el colegio y la comunidad (artículos 28 y 38). La presidencia del Comité Ejecutivo se relaciona, además, con las comisiones institucionales o comunales (artículo 39). Un club puede proponer sus proyectos a esos órganos y pedirles apoyo.

Cómo organizar un grupo de forma democrática#

No hay una sola receta, pero las normas que rigen otras organizaciones sirven de modelo. Por ejemplo, la ley de las asociaciones de desarrollo pide que su estatuto diga el nombre, los fines, quiénes pueden afiliarse, sus deberes y derechos, y cómo se reforman las reglas (artículo 17 de la Ley N.º 3859). Con esa idea, un club estudiantil puede seguir estos pasos:

Definir el propósito: qué quiere lograr el grupo y a quién beneficia.
Convocar a una reunión abierta para todas las personas interesadas, sin exclusiones.
Escribir reglas sencillas: nombre, fines, quiénes pueden participar, deberes, derechos y cómo se toman las decisiones.
Elegir una directiva con voto secreto, con representación de mujeres y hombres, como pide el reglamento del gobierno estudiantil para sus órganos (artículo 4 del Decreto N.º 35333).
Elaborar un plan de trabajo con actividades, responsables y fechas.
Llevar un registro de acuerdos, a manera de libro de actas, y de los dineros que se reciban o gasten.
Informar con regularidad a las personas miembros y renovar los cargos cada cierto tiempo.

Ejemplo. Seis estudiantes de noveno quieren crear un club ambiental para recuperar una zona verde del colegio. ¿Cómo pueden empezar de forma democrática y conseguir apoyo?

Solución. Primero invitan a todo el colegio a una reunión abierta, para no quedarse solo entre amigos. Allí acuerdan el propósito y unas reglas básicas, eligen una directiva por voto secreto y preparan un plan: limpiar la zona, sembrar plantas nativas y hacer rótulos. Luego presentan el plan a la Asamblea de Representantes, que puede crear una comisión de apoyo, y al Comité Ejecutivo, que puede incluirlo en sus proyectos de cooperación. Al final de cada trimestre informan lo logrado y en qué gastaron lo recaudado.

Grupos de la comunidad y espacios para la persona joven#

Fuera del colegio hay grupos artísticos, deportivos, culturales, ambientales y religiosos, y varias leyes abren espacios para que las personas jóvenes los integren o los representen:

Deporte y recreación. En cada cantón existe un comité cantonal de deportes y recreación, con siete integrantes, y puede haber comités distritales o comunales. En el cantonal, dos integrantes deben ser personas jóvenes mayores de 15 años y menores de 35; en cada comité distrital o comunal, al menos dos (artículos 173 a 175 del Código Municipal).
Arte y cultura. Entre las atribuciones municipales está apoyar las escuelas de música, comparsas, cimarronas y bandas sinfónicas que, sin fines de lucro, den formación musical en el cantón y tengan personería jurídica (artículo 4 del Código Municipal).
Organizaciones de la persona joven. En cada municipalidad hay un comité cantonal de la persona joven, que dura dos años y sesiona al menos dos veces al mes. Lo integran una persona representante municipal, dos del estudiantado colegial, dos de las organizaciones juveniles inscritas en la municipalidad, una de las organizaciones deportivas, una de las organizaciones religiosas inscritas y, en los cantones con territorios indígenas, dos de las organizaciones indígenas (artículo 24 de la Ley N.º 8261).
Grupos religiosos. La Constitución establece la religión católica como la del Estado, sin impedir el libre ejercicio de otros cultos que no se opongan a la moral universal ni a las buenas costumbres (artículo 75). Las organizaciones religiosas inscritas en la municipalidad eligen a una persona representante en el comité de la persona joven.

Los dos representantes colegiales del comité de la persona joven se eligen en una asamblea a la que cada gobierno estudiantil puede enviar, por carta, hasta dos asambleístas: un hombre y una mujer (artículo 24 de la Ley N.º 8261). Es un ejemplo claro de cómo la representación estudiantil del colegio conecta con la del cantón.

Análisis crítico: ¿participación de verdad o solo de nombre?#

El programa pide analizar con sentido crítico las formas de participación de la persona joven. Que un grupo exista no garantiza que sea democrático. Estas preguntas ayudan a evaluarlo:

Criterio	Pregunta para analizar	Señal de alerta
Inclusión	¿Puede unirse cualquier persona interesada, sin importar su origen, sexo, religión o condición?	Se excluye a alguien por ser diferente
Democracia interna	¿Las decisiones se toman con diálogo y votación?	Siempre deciden las mismas dos o tres personas
Transparencia	¿Se informa cómo se usa el dinero y qué se acordó?	Nadie sabe en qué se gastó lo recaudado
Voz joven	¿Las personas jóvenes opinan y ocupan cargos, o solo obedecen?	Los adultos deciden todo y los jóvenes solo ejecutan
Fines propios	¿El grupo se mantiene en su propósito?	Se usa para hacer campaña política o para presionar a otros

Algunas leyes recogen estos mismos cuidados. El reglamento del gobierno estudiantil busca promover el respeto a las diferencias por motivos étnicos, de nacionalidad, edad, sexo, religión o condición social (artículo 3), y la ley de las asociaciones de desarrollo prohíbe usarlas para luchas político-electorales, proselitismo religioso o discriminación racial (artículo 24 de la Ley N.º 3859). Analizar así un grupo no es atacarlo: es ayudarlo a mejorar.

Ponte a prueba#

¿Qué derechos de la Constitución permiten formar un club o un grupo?#

El artículo 25 de la Constitución Política dice que los habitantes de la República tienen derecho de asociarse para fines lícitos y que nadie puede ser obligado a formar parte de una asociación. El artículo 26 garantiza el derecho de reunirse pacíficamente y sin armas. Como hablan de habitantes, esos derechos también amparan a las personas jóvenes que todavía no tienen la ciudadanía.

¿Qué pasos ayudan a organizar un club estudiantil de forma democrática?#

Conviene definir el propósito, convocar a una reunión abierta a todas las personas interesadas, escribir reglas sencillas sobre fines, deberes, derechos y forma de decidir, elegir una directiva por voto secreto y con representación de mujeres y hombres, hacer un plan de trabajo, llevar un registro de acuerdos y de dinero, e informar con regularidad. Así el grupo funciona con participación, transparencia y rendición de cuentas.

¿Cómo pueden participar las personas jóvenes en los comités de deportes de su cantón?#

El Código Municipal dispone que el comité cantonal de deportes y recreación tenga siete integrantes, de los cuales dos deben ser personas jóvenes mayores de 15 años y menores de 35. En cada comité distrital o comunal, al menos dos integrantes deben tener esas edades. Los jóvenes del comité cantonal se eligen en una asamblea de organizaciones juveniles y de atletas del cantón.

¿Quiénes integran el comité cantonal de la persona joven?#

Según el artículo 24 de la Ley General de la Persona Joven, lo integran una persona representante municipal, dos representantes del estudiantado colegial, dos de las organizaciones juveniles inscritas en la municipalidad, una de las organizaciones deportivas y una de las organizaciones religiosas inscritas; en cantones con territorios indígenas se suman dos representantes de las organizaciones indígenas. Se nombra por dos años.

¿Cómo puedes analizar si un grupo permite participar de verdad?#

Puedes revisar cinco criterios: si incluye a cualquier persona interesada sin discriminar, si las decisiones se toman con diálogo y votación, si informa cómo usa el dinero y qué acordó, si las personas jóvenes opinan y ocupan cargos, y si el grupo se mantiene en su propósito sin usarse para otros fines. Si siempre deciden los mismos o nadie rinde cuentas, la participación es solo de nombre.